项目立项一般包括提交项目建议书、项目可行性研究、项目招标与投标等内容。

项目建议书概念

项目建议书(又称立项申请）是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件，是该项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件、本单位的发展战略等等，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家或上级主管部门选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。有些企业单位根据自身发展需要自行决定建设的项目，也参照这一模式首先编制项目建议书。

项目建议书内容

项目建议书应该包括的核心内容如下
(1)项目的必要性。
(2)项目的市场预测。
(3)产品方案或服务的市场预测
(4)项目建设必需的条件。

项目可行性研究报告

项目可行性研究报告是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

可行性研究内容一般应包括以下内容。

(1)投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。
(2)技术的可行性。主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比较、选择和评价。
(3)财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体（企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务偿还能力。
(4)组织可行性。制订合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制订合适的培训计划等，保证项目顺利执行。
(5)经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。
(6)社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
(7)风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

招标有公开招标、邀请招标和议标等。

公开招标:是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标:是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

中标人的投标应当符合下列条件之一。

(1）能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。
(2）能满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。

初步可行性研究的定义及目的

初步可行性研究一般是在对市场或者客户情况进行调查后，对项目进行的初步评估。详细可行性研究需要对项目在技术、经济、社会、运行环境、法律等方面进行深入的调查研究和分析，是一项费时、费力的工作，特别是大型的或比较复杂的项目更是如此。因此，进行初步可行性评估，可以从几个方面进行衡量，以便决定是否开始详细可行性研究。
1)分析项目的前途,从而决定是否应该继续深入调查研究。
2)初步估计和确定项目中的关键技术及核心问题，以确定是否需要解决。
3)初步估计必须进行的辅助研究，以解决项目的核心问题，并判断是否具备必要的技术、实验、人力条件作为支持。

在初步项目可行性研究之前可进行项目机会研究，如果就投资可能性已进行了项目机会研究，那么项目的初步可行性研究阶段往往可以省去。

机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、评估与决策是投资前时期的四个阶段。在实际工作中，前三个阶段依项目的规模和繁简程度可把前两个阶段省略或合二为一，但详细可行性研究是不可缺少的。升级改造项目只做初步和详细研究，小项目一般只进行详细可行性研究。

增量净效益法《有无比较法)

将有项目时的成本（效益）与无项目时的成本（效益）进行比较，求得两者差额,即为增量成本(效益)。这种方法称之为有无比较法。

项目论证的概念

“先论证，后决策”是现代项目管理的基本原则。项目论证是指对拟实施项目技术上的先进性、适用性，经济上的合理性、盈利性，实施上的可能性、风险性进行全面科学的综合分析，为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。
项目论证应该围绕着市场需求、开发技术、财务经济三个方面展开调查和分析，市场是前提、技术是手段、财务经济是核心;

项目前评价的作用主要体现在以下几个方面:

(1)项目论证是确定项目是否实施的依据
(2)项目论证是筹措资金、向银行贷款的依据。
(3)项目论证是编制计划、设计、采购、施工以及机构设备、资源配置的依据。
(4)项目论证是防范风险、提高项目效率的重要保证。

项目评估的含义及其依据

项目评估指在项目可行性研究的基础上，**由第三方(国家、银行或有关机构）**根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，从项目（或企业)、国民经济、社会角度出发，对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证，进而判断其是否可行的一个评估过程。

项目评估的最终成果是项目评估报告。

项目评估的依据包括如下项目。

（1)项目建议书及其批准文件。
（2)项目可行性研究报告。
（3)报送单位的申请报告及主管部门的初审意见。
（4)有关资源、配件、燃料、水、电、交通、通信、资金（包括外汇）等方面的协议文件。
（5)必需的其他文件和资料。

项目评佰的程序

项目评估工作一般可按以下程序进行。
(1)成立评估小组，进行分工，制订评估工作计划。评估工作计划一般应包括:评估目的、评估内容、评估方法和评估进度。
(2)开展调查研究，收集数据资料，并对可行性研究报告和相关资料进行审查和分析。尽管大部分数据在可行性报告中已经提供，但评估单位必须站在公正的立场上，核准已有数据的可靠性，并收集补充必要的数据资料，以提高评估的准确性。
(3)分析与评估。在上述工作基础上，按照项目评估内容和要求，对项目进行技术经济分析和评估。
(4)编写评估报告。
(5)讨论、修改报告。
(6)专家论证会。
(7)评估报告定稿。